国家烟草专卖局简介

国家烟草专卖局是中华人民共和国工业和信息化部管理的国家局，是负责全国烟草行业管理和专卖监管的政府机构。它与中国烟草总公司合署办公，实行“一套机构、两块牌子”的管理体制，依法对烟草专卖品的生产、销售、进出口等环节实行专卖专营管理，旨在保证国家财政收入，维护消费者利益，并致力于烟草行业的健康、有序发展。

主要功能

• 专卖监督管理：依法实施烟草专卖许可证制度，对烟草专卖品的生产、流通、进出口等环节进行全链条监管。
• 行业宏观调控：制定和实施烟草行业发展战略、产业政策，进行总量控制和结构调整。
• 市场秩序维护：打击烟草制品的非法生产、运输和销售活动，保护合法经营，净化市场环境。
• 产品质量与安全监管：监督烟草制品的质量，推动行业技术创新和减害降焦工作。
• 国有资产管理：负责中国烟草总公司所属国有资产的保值增值。

特色优势

国家烟草专卖局的管理模式具有鲜明的中国特色。其核心优势在于将政府行政管理职能与国有企业的市场化运营相结合，形成了统一领导、垂直管理、专卖专营的体系。这一体系有效保障了国家税收，为国民经济建设提供了稳定的财政支持。同时，通过严格的计划管理和市场监管，确保了烟草产品的质量与供应稳定，并在控烟履约的框架下，积极履行社会责任。

适用人群

国家烟草专卖局的工作与以下群体密切相关：

• 烟草行业从业者：包括卷烟工业、商业企业的员工及相关产业链人员，需遵守其制定的各项法规和政策。
• 烟草制品零售商：所有从事卷烟零售业务的商户，必须依法取得烟草专卖零售许可证。
• 相关政府部门与研究人员：在财税、市场监管、公共卫生等领域进行政策制定或学术研究时，需参考其行业数据与法规。
• 普通消费者：其监管工作直接关系到市场上烟草产品的真伪、价格与可获得性。

常见问题

问：如何申请烟草专卖零售许可证？
答：需向所在地的县级烟草专卖行政主管部门提交书面申请，并满足当地合理布局规划等法定条件，经审核批准后方可获得。

问：国家烟草专卖局与控烟政策是否矛盾？
答：国家烟草专卖局在依法履行专卖管理职责的同时，也严格执行国家关于控烟履约的各项法律法规，如禁止向未成年人售烟、在公共场所设置禁烟标识等，致力于在行业管理与社会责任之间寻求平衡。

问：发现假烟或走私烟应向谁举报？
答：可拨打全国统一的烟草市场监管举报电话“12313”，或直接向当地烟草专卖局稽查部门举报。